ছবি : বণিক বার্তা রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠীর বর্তমান অবস্থা আমাদের সময়ের সবচেয়ে ভয়াবহ মানবিক বিপর্যয়কে তুলে ধরেছে। কয়েক দশক ধরে নিপীড়ন এবং কাঠামোগত বৈষম্য তাদের রাষ্ট্রহীন ও অরক্ষিত করে তুলেছে। মানবাধিকার লঙ্ঘন অব্যাহত রেখেছে মিয়ানমারের একেকটি সরকার। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারির সেনা অভ্যুত্থানের পরিপ্রেক্ষিতে রোহিঙ্গাদের দুঃখ-দুর্দশা কেবল বেড়েছে। এতে সমন্বিত আন্তর্জাতিক হস্তক্ষেপের বিষয়টি অপরিহার্য হিসেবে দেখা দিয়েছে। শরণার্থীদের জন্য বিস্তৃত মানবিক সহায়তা আসা কিংবা মিয়ানমারের জান্তা সরকারের বিরুদ্ধে বৈশ্বিক নিন্দামন্দ থাকা সত্ত্বেও অকল্পনীয় ও অসহনীয় পরিস্থিতিতে দিন কাটছে রোহিঙ্গাদের এবং বিশ্বমঞ্চে রোহিঙ্গারা যেন প্রতিনিধিত্বহীন।
এ পরিস্থিতিতে ২০২৪ সালের ৯ জুন ইউরোপীয় রোহিঙ্গা কাউন্সিলের (ইআরসি) প্রকাশিত এক বিবৃতিতে আরাকান আর্মি (এএ) এবং মিয়ানমারের জান্তা সেনাবাহিনীকে রোহিঙ্গাদের ওপর নিপীড়ন ও তাদের বিরুদ্ধে দমন-নিপীড়ন বন্ধের আহ্বান জানায়। ইআরসির মতে, এএ রোহিঙ্গাদের মানবঢাল হিসেবে ব্যবহার করেছিল এবং তার পরে অনেক রোহিঙ্গাকে অপহরণও করেছিল। ইআরসি প্রকাশ করেছে, এএ এবং মিয়ানমার সামরিক বাহিনী দ্বারা সংঘটিত এ ধরনের কার্যকলাপ মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধ।
ফলে ইআরসি রোহিঙ্গাদের বিরুদ্ধে এ ধরনের ঘৃণ্য অপরাধের নিন্দা করেছে। আরাকান আর্মি অবিলম্বে রোহিঙ্গা গ্রামগুলোকে তাদের কৌশলগত অবস্থান হিসেবে ব্যবহার ও যুবকদের অপহরণ বন্ধ করারও দাবি জানায় ইআরসি। মানবাধিকারের একটি গুরুতর লঙ্ঘন হচ্ছে নির্দোষ নাগরিকদের মানবঢাল হিসেবে ব্যবহার করা। তাই এটি বন্ধ করা দরকার। মিয়ানমারের সামরিক বাহিনীর রোহিঙ্গা গ্রামে সব ধরনের বোমা হামলা ও ড্রোন হামলা বন্ধ করা উচিত। কারণ বেসামরিক জনগোষ্ঠীর স্থানগুলোকে লক্ষ্যবস্তু করা অগ্রহণযোগ্য এবং নিরপরাধ মানুষের প্রাণহানি এড়াতে অবশ্যই তা প্রতিরোধ করতে হবে।
আন্তর্জাতিক আইন বিশেষজ্ঞ ও আমেরিকান ইউনিভার্সিটি ওয়াশিংটন কলেজ অব ল’র অধ্যাপক রেবেকা হ্যামিল্টন সম্প্রতি একটি নিবন্ধ প্রকাশ করেছেন। গত ১১ জুন প্রকাশিত ওই নিবন্ধে আন্তর্জাতিক অপরাধ আইনের (আইসিএল) আওতা, নৃশংস অপরাধ ও ন্যায়বিচারের আকাঙ্ক্ষার দিকে দৃষ্টি আকর্ষণ করেছেন। এ প্রসঙ্গে তিনি বাস্তবের সঙ্গে সংগতি রেখে ক্ষতিগ্রস্তদের সেবা করার প্রয়োজনীয়তার ওপর গুরুত্ব দিয়েছেন। এটিও পুনরাবৃত্তি করা হয়েছে যে, নৃশংসতা থেকে বেঁচে যাওয়া প্রচুর লোক রয়েছে, যাদের জন্য ন্যায়বিচারের অর্থ সহিংসতার জন্য সবচেয়ে বেশি দায়ী অপরাধীদের ফৌজদারি আইনে বিচার করা ও দীর্ঘমেয়াদি কারাদণ্ডে দণ্ডিত করা। আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালত (আইসিসি) ঠিক এটাই করতে পারে।
অপরাধ ও ক্ষমতার অপব্যবহারে ভুক্তভোগীদের জন্য ন্যায়বিচারের মৌলিক নীতিগুলো চার দশক আগে ১৯৮৫ সালে জাতিসংঘ ঘোষণায় রয়েছে। তাই মনে রাখা দরকার, ভুক্তভোগীদের অধিকারের ওপর আদর্শমূলক কাজ আন্তর্জাতিক পর্যায়ে গুরুত্ব অর্জন করতে শুরু করেছে। তবে ভুক্তভোগীকেন্দ্রিক এ পদক্ষেপ রুয়ান্ডা ও সাবেক যুগোস্লাভিয়ার জন্য অনানুষ্ঠানিক আন্তর্জাতিক ট্রাইব্যুনাল প্রতিষ্ঠার অংশ ছিল না। তবুও আন্তর্জাতিক বিচারের ক্ষেত্রে ভুক্তভোগীকেন্দ্রিক ফৌজধারী কার্যধারাকে বাস্তবে রূপান্তর করা চ্যালেঞ্জিং ছিল। কারণ দূরত্ব ও সাংস্কৃতিক দক্ষতার সীমাবদ্ধতা ও সম্পদের বৈষম্যমূলক বণ্টন সাফল্যকে বাধা দেয়।
সুশীল সমাজ গুরুত্ব দিয়ে বলেছে, আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতকে (আইসিসি) অবশ্যই জরুরি ভিত্তিতে ভুক্তভোগী ও আদালতের মধ্যে যোগাযোগ জোরদারে কাজ করতে হবে। ফৌজদারি পদক্ষেপের ধারণায় যুক্ত থেকে আইসিসি ভুক্তভোগীদের ন্যায়বিচার দিতে পারে। দুর্ভাগ্যবশত, যারা ন্যায়বিচার চাইছেন তাদের সবার ক্ষেত্রে এটি প্রমাণিত হচ্ছে না। ফলে প্রশ্ন ওঠে, আন্তর্জাতিক অপরাধের ক্ষেত্রে আইসিসি বা কোন আদালত কী কী বাধ্যবাধকতা পালন করে?
২০১৭ সালের হামলার আগে কয়েক দশক ধরে মিয়ানমারের সংখ্যালঘু মুসলিম রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠী সহিংস নিপীড়ন ও জোরপূর্বক বাস্তুচ্যুতির সম্মুখীন হয়েছে। ১৯৮২ সালে মিয়ানমারে নাগরিকত্ব আইনের মাধ্যমে এ দুর্ভাগ্যজনক পরিস্থিতিকে আরো এগিয়ে নিয়ে যাওয়া হয়। এর মাধ্যমে আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃত জাতীয় জাতিগত গোষ্ঠীর তালিকা থেকে রোহিঙ্গাদের বাদ দেয়া হয়। ফলে তারা মিয়ানমারে পূর্ণ নাগরিকত্বে অযোগ্য হয়ে পড়ে। পরবর্তী সময়ে রোহিঙ্গাদের বাঙালি হিসেবে চিহ্নিত করে ন্যাশনাল ভ্যারিফিকেশন কার্ডের ধারণাটি গ্রহণে বাধ্য করা হয়েছে। এটি আরো হতাশাজনক ছিল যে নোবেল পুরস্কার বিজয়ী অং সান সু চিসহ মিয়ানমারের রাজনৈতিক নেতারা মিয়ানমারে এ ধরনের কোনো লোকের অস্তিত্ব না থাকার কারণে তারা ‘রোহিঙ্গা’ শব্দটি উচ্চারণ করতেও অস্বীকার করেছিলেন। এ বিষয়টি আন্তর্জাতিক সহযোগিতা সংস্থা (ওআইসি) ইন্টারন্যাশনাল কোর্ট অব জাস্টিসে (আইসিজে) উত্থাপন করে। তখন আইসিজের সামনে অং সান সু চি মিয়ানমারের সামরিক জান্তাকে কীভাবে রক্ষা করেছিলেন তা দেখে বিশ্ববাসী হতাশ হয়েছিল।
যদিও মিয়ানমার রোম সংবিধির পক্ষ নয়, তার পরও ২০১৯ সালে প্রসিকিউটরের অনুরোধে আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালত (আইসিসি) মিয়ানমারে রোহিঙ্গাদের বিরুদ্ধে সংঘটিত অপরাধের তদন্ত করতে সম্মত হয়। মিয়ানমার থেকে ৭ লাখ ৫০ হাজারেরও বেশি রোহিঙ্গাকে জোরপূর্বকভাবে বের করে দেয়া হয় এবং তারা বাংলাদেশের ভূখণ্ডে শরণার্থী হিসেবে আশ্রয় নেয়। ২০১৭ সালে গাম্বিয়া রোহিঙ্গাদের ওপর হামলার ঘটনায় গণহত্যা কনভেনশনের অধীনে আইসিজেতে মিয়ানমারের বিরুদ্ধে অভিযোগ দায়ের করে।
বিশ্লেষক এইচএইচ কিয়াও মিয়ানমারে ক্রমবর্ধমান সামাজিক-রাজনৈতিক উদাহরণের ক্ষেত্রে কিছু ভিন্ন মাত্রা পর্যবেক্ষণ করেছেন। তার পর্যবেক্ষণে যেসব বিষয় ওঠে আসে তা হলো, রোহিঙ্গা গণহত্যার মূলে রয়েছে ২০১২ সালের রাখাইন-রোহিঙ্গা দাঙ্গা এবং ৯৬৯টি তৃণমূল আন্দোলন। এসব আন্দোলনের মূলে ১৯৪৬-এর বার্মা থেকে ডানপন্থী ইসলামপন্থী পাকিস্তান বিচ্ছিন্নতাবাদী আন্দোলন এবং ১৯৪২-এর আরাকান গণহত্যা। এটা অনেকটা ঔপনিবেশিক ব্রিটিশ শাসকগোষ্ঠীর ‘ভাগ করো ও শাসন করো’ নীতির প্রভাব বলা যায়।
সেখানে আরো ইঙ্গিত করা হয়েছে, আরাকান বৌদ্ধদের স্থানীয় আদিবাসী জনগোষ্ঠী এবং ‘আরাকানে বসবাসকারী বাঙালি বসতি স্থাপনকারীদের’ রাজনৈতিক আন্দোলনের নাম ‘রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠী’ হওয়ার এ ব্যাখ্যা নতুন নয়। একই কথা বলেন মিয়ানমার সেনাবাহিনীর সাবেক জেনারেল এবং মিয়ানমারের আধা সামরিক শাসনের সাবেক রাষ্ট্রপতি ইউ থেইন সেইনও। তিনি বলেন, ‘মিয়ানমারের জাতিগোষ্ঠীগুলোর মধ্যে কোনো রোহিঙ্গা ছিল না। ব্রিটিশ শাসনকালে চাষাবাদের জন্য বাঙালিদের আনা হয়েছিল।’
এদিকে আরাকান আর্মির মদদে গঠিত সেনাদল মিয়ানমারের পিপলস লিবারেশন আর্মি উগ্র ডানপন্থী নৃতাত্ত্বিক জাতীয়তাবাদের ঝাণ্ডা বরদার হিসেবে হাজির হয়েছে। সংখ্যাগরিষ্ঠ মিয়ানমারের নৃগোষ্ঠীর প্রতিনিধি দাবি করা আরাকান আর্মির মাধ্যমে সংঘটিত যুদ্ধাপরাধ সম্পর্কে নীরব থাকে। তাদের প্রতিষ্ঠাতা মং সাং খা সাবেক ন্যাশনাল লীগ ফর ডেমোক্রেসির (এনএলডি) সদস্য এবং সোশ্যাল মিডিয়ায় সক্রিয় উপস্থিতি থাকা সত্ত্বেও নিজেকে বামপন্থী হিসেবে দাবি করেন। তিনি স্পষ্টতই যুদ্ধাপরাধের বিষয়ে মন্তব্য করতে অস্বীকার করেছেন এবং আরাকান আর্মির বিরুদ্ধে রোহিঙ্গা গণহত্যার অভিযোগ করেছেন।
এ প্রেক্ষাপটে রেবেকা হ্যামিল্টন ন্যায়বিচারের বিষয়ে রোহিঙ্গাদের মতামত চেয়ে সম্প্রতি রোহিঙ্গা সম্প্রদায়ের মধ্যে পরিচালিত একটি সমীক্ষার দিকেও দৃষ্টি আকর্ষণ করেছেন। স্পষ্টতই মিয়ানমারের মধ্যে ক্রমবর্ধমান পরিস্থিতি সম্পর্কে একটি স্পষ্টতা নিশ্চিতে এটি করা হয়েছিল।
যা-ই হোক, তিনি বিষয়টির প্রতিও দৃষ্টি আকর্ষণ করেছেন যে জরিপের তথ্যগুলো সর্বদা সতর্কতার সঙ্গে ব্যাখ্যা করা উচিত। যদিও আমার সহলেখকরা এবং আমি বিশ্বাস করি যে, এ জরিপের তথ্যগুলোয় কক্সবাজারে বিভিন্ন স্থানের রোহিঙ্গা শরণার্থীদের অনুভূতিকে সঠিকভাবে ধারণ করা হয়েছে, যখন তাদের সাক্ষাৎকার নেয়া হয়েছে। তবে এটি শরণার্থী রোহিঙ্গাদের মতামত বা মিয়ানমারের রোহিঙ্গা জনগোষ্ঠী সম্পর্কে কোনো সাধারণীকরণে ব্যবহার করা যাবে না। আন্তর্জাতিক আইনি প্রক্রিয়া শুরু হওয়ার সময় অনেক রোহিঙ্গা শরণার্থীর দৃষ্টিভঙ্গি যেমন আজ ভিন্ন, তেমনই ভবিষ্যতেও তাদের দৃষ্টিভঙ্গি বিকশিত হতে পারে।
এ জরিপের মাধ্যমে জানা গেছে, ৮৬ শতাংশ উত্তরদাতা স্বেচ্ছায় বলেছেন, তাদের মিয়ানমারের নাগরিকত্ব (রোহিঙ্গার পরিচয় দেয়ার অধিকারসহ) প্রয়োজন। যদিও মাত্র ১৬ শতাংশ উত্তরদাতা স্বেচ্ছায় বলেছিলেন যে, যখন অপরাধীদের শাস্তি দেয়া হবে তখন ন্যায়বিচারের অনুভূতি দেবে। উত্তরদাতারা ন্যায়বিচার এবং নাগরিকত্বকে বিনিময়যোগ্য হিসেবে প্রায়ই ব্যবহার করতেন। তারা নাগরিকত্বকে প্রবেশদ্বার হিসেবে দেখেন যার মাধ্যমে তাদের অন্য সব লক্ষ্য অর্জন হতে পারে।
এ প্রসঙ্গে একজন উত্তরদাতা বর্ণনা করেছেন যে, ন্যায়বিচার মানে নাগরিকত্ব কেন? এটি এভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছিল যে, আমাদের মূল কারণটি ঠিক করতে হবে। যদি আমরা ক্ষতিপূরণ, তাদের শাস্তি এবং এ ধরনের জিনিস চাই তাহলে আমি মনে করি না যে, আমরা আমাদের ন্যায়বিচার পাব। আমাদের জন্য সর্বোত্তম ন্যায়বিচার হলো সমস্যার মূল কারণ ঠিক করা।
যা-ই হোক, আইনজ্ঞরা মনে করেন যে, মিয়ানমারের নাগরিকত্ব এক ধরনের ন্যায়বিচার যা কোনো আন্তর্জাতিক আদালত প্রদান করতে পারবে না। তা সত্ত্বেও আন্তর্জাতিক আদালতের আদেশ সম্পর্কে বিভ্রান্তির অর্থ অনেক রোহিঙ্গা এসব আদালত থেকে এ ধরনের ন্যায়বিচারের জন্য তাদের আশা যুক্ত করে:
আইসিসির মতো প্রতিষ্ঠানগুলো যে সংকীর্ণ ধরনের ন্যায়বিচার প্রদান করতে পারে এবং বিভিন্ন বেঁচে থাকা সম্প্রদায়গুলোর যে বিভিন্ন ধরনের ন্যায়বিচার চায় তার মধ্যে সংযোগ বিচ্ছিন্ন করার কোনো সহজ উত্তর নেই। এরই মধ্যে মিয়ানমারের সেনাবাহিনী দেশের সীমান্তে জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলোর কাছে অঞ্চল, ঘাঁটি এবং শহরগুলো হারিয়ে বেশ কয়েকটি অপমানজনক পরাজয়ের সম্মুখীন হয়েছে। মিয়ানমারের বেশির ভাগ সীমান্তে তাদের আর নিয়ন্ত্রণ নেই এবং আরো আঞ্চলিক ক্ষতি অনিবার্য।
তা সত্ত্বেও ভূকৌশলগত বিশ্লেষকরা মনে করেন যে, সামরিক বাহিনী এখনো পতনের দ্বারপ্রান্তে নয়। যুদ্ধক্ষেত্রের প্রধান বিরোধীরা তাদের জাতিগত স্বদেশের ওপর নিয়ন্ত্রণ সুসংহত করার দিকে মনোনিবেশ করেছে। যুদ্ধটি মধ্য মিয়ানমারে যাচ্ছে না। অভ্যুত্থান-পরবর্তী প্রতিরোধ বাহিনী যারা শাসনকে উৎখাত করার লক্ষ রাখে তাদের নিজস্ব মাটিতে সামরিক বাহিনীকে পরাজিত করার মতো শক্তি নেই। বর্তমান গতিপথটি এমন একটি গতিপথ যেখানে বিভিন্ন জাতিগত সেনাবাহিনী সীমানার স্বায়ত্তশাসিত রাজ্যগুলোয় তাদের অবস্থান শক্ত করবে, যখন একটি দুর্বল শাসন নির্দ্বিধায় কেন্দ্রে ক্ষমতায় আঁকড়ে থাকবে।
এর ফলে কেউ কেউ বলছেন, উদ্বেগের সৃষ্টি করার সময়, দীর্ঘস্থায়ী পরিস্থিতি বিশৃঙ্খল সহিংসতায় পরিণত হতে পারে না। তবে মিয়ানমারের সঙ্গে সম্পৃক্ত বাইরের শক্তিগুলোকে একটি ঐক্যবদ্ধ রাষ্ট্রের পরিবর্তে পৃথক উপজাতীয় ইউনিট হিসেবে দেশের সঙ্গে জড়িত হওয়ার চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করতে হবে।
মোহাম্মদ জমির: সাবেক রাষ্ট্রদূত; পররাষ্ট্র, তথ্য অধিকার ও সুশাসনসংক্রান্ত বিষয়াদির বিশ্লেষক
